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攻堅四季度 央地政策齊出加碼穩外資
//www.vcjmi.tw 2019-11-26 13:56:18 經濟參考報

  進入四季度,我國穩外資系列舉措加快落地?!毒貌慰急ā芳欽呋襝?,目前中央和地方政府相關部門在充分調研基礎上,正針對外資企業反映的問題,集中清理障礙門檻,確保外資準入負面清單(全國版和自貿試驗區版)、鼓勵外商投資產業目錄以及外商投資法的全面實施。另外,以自貿試驗區為代表的開放高地接連出臺有針對性舉措,促進重大外資項目落地。業內分析指出,接下來,自貿試驗區以及中西部地區有望再迎開放利好,支持外資投向現代農業、先進制造、現代服務業等領域。

  今年我國對外開放邁出了堅實的步伐,包括上述“兩清單一目錄”、外商投資法以及《關于進一步做好利用外資工作的意見》等開放政策接連出爐。時至年底,這些開放政策都到了兌現期。記者獲悉,各部門和地方政府為落實這些開放承諾,在前期充分調研外資企業訴求的基礎上,加快制定出臺配套文件,清理限制障礙,為外資在中國市場更好地發展創造條件。

  目前,商務部正在全面清理負面清單以外的外資準入限制措施,嚴格落實“非禁即入”,確保今年年底前,全面取消外資準入負面清單之外的限制。相關部門還在積極推進外商投資法配套法規的“廢改立”工作,保障外商投資法于2020年1月1日順利實施。

  另外,國家發展改革委、商務部日前發布了《市場準入負面清單(2019年版)》。上述兩部門還印發通知指出,各地區各部門要密切關注市場反映,多渠道聽取市場主體、行業協會等意見,及時發現并推動破除各種形式的市場準入不合理限制和隱性壁壘,努力營造穩定公平透明可預期的營商環境。

  在政策層面不斷推進的同時,各地還在加快重大外資項目落地的步伐。其中,作為開放高地的自貿試驗區正在發揮先行先試的帶頭作用。記者從浙江省商務廳獲悉,浙江將以自貿試驗區建設為引領,貫徹落實外商投資法和優化營商環境條例,全面實施2019年版外資準入負面清單,為廣大外資企業在浙江投資提供更加優質的服務,促進外商投資項目落地。近日,全球知名藥企阿斯利康區域總部落戶浙江,浙江天能與法國道達爾投資的新能源電池項目也正式簽約。

  記者還從山東自貿區煙臺片區相關負責人處了解到,煙臺片區也在加快推進重大項目落地,目前國際貿易中心18家企業簽約,國際科創中心多個重量級院所進駐。該負責人表示,煙臺片區實施創新驅動戰略,探索離岸創新孵化模式,搭建國家科技成果和國際技術轉移轉化平臺,重點推進中韓科創孵化基地、中日特色產業園、中加生物科技創新中心、中俄海洋技術創新中心,深化中日韓合作交流,建設國際區域合作標桿。

  另外,河北自貿試驗區13日在上海舉行推介會,向中外投資者發出邀約?;嵋櫧詡?,各片區負責人與來自數字經濟、生物醫藥、金融、貿易、航空、航海、高端裝備制造等領域的境外投資者進行深入交流,聚焦企業關心的問題,開列開放舉措和制度創新任務表。

  中西部也迎來新一輪的開放利好。鼓勵外商投資產業目錄明確,支持中西部地區承接外資產業轉移,進一步增加了勞動密集型、先進適用技術產業和配套設施條目。10月召開的部分省政府主要負責人經濟形勢座談會強調,支持促進中西部承接轉移。11月,國務院印發《關于進一步做好利用外資工作的意見》指出,在中西部地區優先增設綜合保稅區。在政策利好帶動之下,中西部地區也在加快推進重大項目落地。

  盤古智庫高級研究員吳琦在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,隨著政策的兌現,我國全方位開放格局加速構建,利用外資水平也將再上臺階。

  “我國正在引導外資投向,加大重點領域、中西部地區和重大項目吸引外資力度?!蔽忡賦?,本輪穩外資政策對標國際一流營商環境,聚焦前期吸引外資的難點痛點,采用市場化、法治化的手段進行解決,大力完善外資法律體系,比如不斷縮短外資負面清單、放寬外資準入,全面實施外商投資法等。

  吳琦還表示,對中西部地區會有進一步鼓勵措施,服務業、交通運輸、文化、通信、農業、采礦等領域也成為放寬外資準入、吸引外資的重點領域,鼓勵外資投向現代農業、先進制造、現代服務業等領域。

  中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對《經濟參考報》記者表示,從近年趨勢來看,我國中西部地區正在成為外資進入的“新熱點”。中西部地區在勞動力、土地等方面均具有得天獨厚的成本優勢,其基礎設施建設、產業轉移等方面都具有很大的發展空間,具有較大的投資價值?!壩袒肪車母納?,必定能吸引更多投資者參與中西部地區建設,共享中國經濟發展紅利?!?記者王文博)

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